Het weerstandsvermogen bestaat uit de relatie tussen de weerstandscapaciteit en de risico’s. Het weerstandsvermogen kan in twee soorten worden verdeeld, te weten:
- Statisch weerstandsvermogen : de mate waarin tegenvallers in het begrotingsjaar zelf opgevangen kunnen worden, zonder dat de gemeente haar beleid moet aanpassen.
- Dynamisch weerstandsvermogen:de mate waarin tegenvallers gedurende meerdere begrotingsjaren kunnen worden opgevangen, zonder dat dit consequenties heeft voor de realisatie van het beleid.
Het in kaart brengen van het statisch en dynamisch weerstandsvermogen geeft de gemeente inzicht in hoeverre ze in staat is om risico’s op te vangen in het huidige jaar en komende jaren. Met dit inzicht kan de gemeente tijdig maatregelen treffen om problemen te voorkomen.
Het weerstandsvermogen is niet uit te drukken in een bedrag. Het betreft een kwantificering van de confrontatie tussen de weerstandscapaciteit en de financiële risico’s. Wij berekenen het statisch en het dynamisch weerstandsvermogen als volgt:
Statisch weerstandsvermogen = | (Incidentele weerstandscapaciteit jaar t t/m t+4) | x100 % |
((Inc. risico’s jaar t t/m t+4) + (str. risico’s jaar t)) |
Dynamisch weerstandsvermogen = | (Structurele weerstandscapaciteit jaar t+1 t/m t+4) | x100% |
(Structurele risico’s jaar t+1 t/m t+4) |
Aan het weerstandsvermogen geven we de volgende kwalificaties:
Weerstandsvermogen | Beoordeling |
---|---|
> 100 % | Uitstekend |
80 % - 100 % | Ruim voldoende |
60 % - 80 % | Voldoende |
40 % - 60 % | Matig |
< 40 % | Slecht |
Op basis van het coalitieakkoord streven wij naar een statisch en dynamisch weerstandsvermogen van 100%.
Het statisch en dynamisch weerstandsvermogen van onze gemeente kan op basis van de hiervoor genoemde uitgangspunten als volgt worden vastgesteld.
Statisch weerstandsvermogen | |
---|---|
Risico’s ten opzichte van incidentele weerstandscapaciteit | |
Incidentele risico’s 2019 t/m 2023 | 5.654 |
Structurele risico’s 2019 en 2020 | 367 |
Totaal | 6.021 |
Aanwezige incidentele weerstandscapaciteit 2019 t/m 2023 | 6.021 |
Percentage | 100 % |
Dynamisch weerstandsvermogen | |
---|---|
Risico’s ten opzichte van structurele weerstandscapaciteit | |
Structurele risico’s 2019 t/m 2023 | 588 |
Totaal | 588 |
Aanwezige structurele weerstandscapaciteit 2019 t/m 2023 | 2.023 |
Percentage | 344 % |
De conclusie luidt dat het statisch en het dynamisch weerstandsvermogen uitstekend zijn. Om dit te bereiken is van het verwachte saldo van de reserve Sociaal domein € 1.602.000 ingezet ten behoeve van het weerstandsvermogen. Op basis van de Najaarsnota 2019 verwachten we een saldo in deze reserve van € 2.536.000. Het resterende bedrag kan bij de Jaarstukken 2019 vrijvallen ten gunste van de vrije algemene reserve.
Ten opzichte van de inventarisatie van het weerstandsvermogen in de Jaarstukken 2018 is een stijging van de incidentele risico's en een daling van de structurele risico's zichtbaar. In deze begroting leggen we onder de "geld vragende voorstellen" een aantal maatregelen aan u voor, waarmee we de basis op orde brengen. Hierdoor nemen de structurele risico's aanzienlijk af. Daar staat tegenover dat we bij het dekkingsplan ingrijpende maatregelen treffen om te komen tot een blijvend sluitende en stabiele begroting. Deze maatregelen gaan op een aantal gebieden gepaard met incidentele risico's, waardoor deze stijgen ten opzichte van de vorige inventarisatie. Gedurende de periode dat deze maatregelen nog niet zijn geëffectueerd, stellen wij voor om het weerstandsvermogen te handhaven op 100 %.